故事发生在现代的梁城,梁城公安局副局长杨普良,主管刑警队。他与马孝礼结党营私,打击、排挤郑局长,老郑只好称病在家休养,以观事态。杨普良十分感谢他的大哥马孝礼的关照。两个人结拜成盟,有事没事泡在天鹅湖大酒店里。
为达到钱权交易的目的,他们投资入股开办地下俱乐部。每天过着花天酒地、纸醉金迷的生活。马孝礼是一心想当梁城的第一书记,杨普良想当梁城的市长。就在他们暗自筹划得意之时,马孝礼始终认为市委书记侯亦信对于他是个障碍,就授意杨赶走侯亦信。杨想了很多办法,最后是通过手下的制造车祸,结果把侯亦信的弟弟撞死了。一计不成又生二计,给侯亦信的办公室放火。马孝礼的情人是栾蓓儿,她也跟检察院的刘建安关系不错,刘建安掌握了马孝礼的犯罪证据,一直抓住他不放。
黄化愚在暗杀了检察官刘建安以后,被梅英培击伤。他带着受惊的栾蓓儿逃走了。杨普良利用刑警队的人追捕黄化愚,阴谋假祸于他,当作替罪羊。结果检察院的章秀尊和郑局长在侯亦信的指挥下提前介入此案。他们首先抓到了杀手,并火速异地扣押。并造成栾蓓儿、梅英培牺牲的假象。
双方展开了争夺证人的较量。杨普良想劫持黄化愚,但是没成功,又派出杀手枪杀栾蓓儿的阴谋也失败了。此时,惊闻马孝礼要被“双规”,查出了贪污受贿一千多万。杨普良彻底绝望了,最后选择了自杀!