吴局主持会议，大家发言非常热烈。

首先，是分管侦破的副局长杨立功发言：“我首先给大家做个检查，这是我分管范围的工作，我竟然也没有发现这样重大的案情，给不少农村来的矿工，遭到的死亡和伤害，我非常沉痛，特别是对下面分局和派出所，不履行职责，甚至有人通风报信，这类害似警匪一家的现象，作为副局长，我深感内疚和惭愧！我在此向局领导班子，局党委，请求给予我处分，我一定接受教训，现在是嫌疑人众多，死亡与受伤害者众多，涉及刑侦抓捕的众多，还涉及复杂的关系与资金走向，需要技侦在案件中的运用，包括环保执法大队查实违纪违法等等，要做得完满全面不留死角，取得最大的胜利，吴局，我们真的想打一场规模宏大，气势轰动的大战役，提高我局在老百姓心中的地位和影响，为吴局也为我们局，在全市的年终排序，打胜一场前所未有的辉煌的胜利，为我们局的光荣展览室，再增添几面漂亮的锦旗！大家有没有信心哪！”

参会的人员，看到分管副局长信心十足，再加上他动员式的语言诱惑力，几乎是绝大多数响应：“有！有！有！”

吴国庆笑了笑，然后摆摆手：“这两个人举报的事，基本清楚了，只是需要核实。现在，不需要我们在这里讨论了，到我们调查清楚了，就可以在核实后该抓的抓，该捕的捕，该赔偿的赔偿，这对于我们公安来说，不是难以做到的。我现在想提出一个另外的问题：我市的煤炭业和冶铜两个主要行业，仅仅是存在一些生产安全事故和意外事故吗？是仅仅涉及一些刑事伤害事件吗？我想问问大家：我们的天空，为什么老不晴天呀？这都是大自然的原因吗？这里就没有人为因素吗？是不是我们没治理好呀？现在的空气污染，和煤炭业铜产业的发展，有没有直接关系呀？我们眼前的案件，仅仅靠处罚整治，就能解决吗？”

与会人员没想到，吴局竟把会议的矛头，调转了方向！

所有参加会议的人，开始明白吴国庆的意思了：“我是想呀，如果我们今天，仅仅按这两个人的举报，去打击一下黑心老板，那我们市里的两个主要行业，进行事故方面的治理，问题就都能得到解决吗？如果这个样子整治下去，我信什么时候，能够得到全面改善和得到治理呢？大家想想，我们又该再怎么整治呀？我们总不得只看眼前吧，我们这场治理整顿，是不是光打这些零碎的片面的和局部的呵？我们在整治时，是不是就应该进行全面治理整顿呀？我听了杨局刚才的发言，是不是格局小了点呀？市里刚传达了今年下半年，全省就要四加一的检查：说是对四大煤炭城市，也包括我们市的，进行城市污染的系统检查。在省委的常委会上，重点点名的是四个煤炭城市，但这是第一次盯上了我们市！这意味着什么呀？在研究如何迎接省里的检查会议上，我在市委常委会上，也做过表态了，所以借助这个会议，我觉得我们不能再敲敲打打，头痛医头，脚痛医脚了！是不是现在，真的到了应该全面整治，进行综合治理的时刻了！到了还我龙江大地青山绿水，天蓝土黑的时候了！我看大家还是说说，你们各个部门，为了还我原来，美丽家园，有些怎样具体的想法吧。”

在座的诸位更明白了：事态的严重性，都捅到省委常委会上，捅到市委常委会上去了！下半年省里还要来检查？吴局还在会上表了态了！大家觉得今天的会议，不是方向上跑题了，而是更加深入了：吴局是不是要打一场：还我龙江市青山绿水天蓝土黑美丽家园的大战役了！

于是，刑侦大队、经侦大队、技侦大队、网监大队、环保与食品药品监察大队，还有相关部门的主要领导，以及参会的精干警员，特别这些年来，一直受气挨骂的环保监察大队，也伸直了腰，谈了自己部门的意见：坚决支持吴局，打好这场大战役……

会议开得斗志昂扬，意气风发：仿佛明天的龙江市，就会还我龙江市大地青山绿水，天蓝土黑美丽家园似的……

最后，吴局做了总结：“大家的信心和决心都很好，想法和做法也表现了各尽其责，我主要总结以下几点想法：

第一，各部门和各位，谈的基本是自己部位的意见，缺少统一的较为系统的方案，我建议饭后，就先不要休息了，各涉及的支队领导，留下一个主要的负责领导，特别是环保大队的全体领导，根据大家的意见，根据大家的意见书，整理出一套方案来，然后报给高副政委，在党委会讨论通过后，再报政法委和市委常委会。

第二，我们这次可以说，是要破一次大案要案了吧”我的目的不仅仅是减少安全事故，是要治本治根！要进行综合治理！大家想想：我们具体地要怎么做呀？是不是要一窝上？还是全体都出去集中打？还是要根据不同情况，要分批分层次地进行？我们是不是要分重点和非重点，有步骤有层次有递进地整治呀？大家一起上，会造成好的气势，但会把所有的涉案部门和涉案人员，一下子全都牵进来，特别是我们公安，要把一些人先控制起来吧，这样一来，有很多的我市的两大主业，是不是都要查封呀？ 等我们的整个治理完了，至少得二到三个月吧！这是不是要把这些个所有的大大小小的煤矿业和涉煤企业，还有冶铜业和生产业的生产，全部停业了呀？如果整个我市的两大项主业企业全部停产了！这些是我市的主要经济命脉，是我市最主要的收入来源，为我市财政收入的70%以上：因为我们的全面整治和综合治理，就都不得不停产停业，大家考试合适吗？所以，我们在制定方案时，要把握一项总体方针：不是不能停产，而是要分批分层次地整治，不搞大战役，不搞大帮轰，可以巧妙地找出些各种各样的小理由小毛病和小问题，从大到小的进行整治，另外，可以先把确实有刑事经济问题的主要头头，找个不严重的理由，先抓起来，企业可以不停产，我们先把头头控制起来后，先对头头做工作，特别是对国有企业领导的工作。如果从步骤上讲：是不是我首先要上海市委书记和常委会呀！待他们通过后，我们才能行动呀？通过了是不是我还需要请市长一起，到涉及省里的企业，是不是要先向主管部门汇报呀，然后再带上相关的省领导，去和最大的国有的省龙煤集团分公司主要领导，详细谈谈哪？要他们在与现在承包人，进行拔标后，然后安排好全新的接盘人员后，我们才能在省龙煤集团总部的理解支持下，再一层层打开局面，把案件破到底呵？我们要制定的方案，要细致入微的递进分明，要有大局观念，那个先行那个后行，那个逐步需要揭开，那个需要进行铺垫，还有那个需要提前打掩护等等，从现在起，我说的重点领导，今后就吃住在局里：三天内集体讨论出上报方案，再回去进行准备：还有最后一条，老生常谈：高副政委，会后你通知督察室，来人与在座的每一位，签订一份保密协议，在进行全面治理整顿之前，如有泄密者：是不是要清除公安队伍呀，是不是党纪国法伺候呵！严重泄密的是不是要开除党籍呵！大家能做到吗？”

在座的各位公安局的干警，全都被吴局的大局分析，与细节部署所折服，全都大声地呼喊：“能做到！一定能做到！要不做到，啥都没啦呀……”

三天后，办公室根据人们领导讨论，撰稿形成了一份《龙江市区辖区内煤铜两业生产事故多发进行全面治理整顿的报告》。

吴国庆看后十分的不满意：口气太硬，理由太多，缺少报告请示的口吻，特别是缺少强调：这绝不是环保治理的整顿，而是公安局的环境保护的一种正常业务，更应该客气地请求：市煤监局和市环保局两个局，以给予支持，要协同整顿治理等等。

吴国庆与其再与办公室费口舌，不如自己亲自修改了！最后他满意了，才打印上报给了市委和政法委，同时，也转发给了市煤监局和市环保局。

市委、市政府的批复很快，这是吴国庆没想到的！

时过境迁后，全面治理整顿取得意想不到的效果后，他才在后来，举行的市委常委会上获知：在刚刚开始治理整顿之初，市委书记和任副书记的大市长，就接到以市委秘书长为首的几个市委委员，联名告发“关于吴国庆放着公安的正常工作不干，却要不务正业，以治理城市安全事故为名，却要治理整顿我市来之不易的经济成果！吴国庆完全是以治理城市污染为名，严重干扰我市经济发展，降低我市CDT目标实现。建议市委坚决制止这种严重违反“发展是硬道理”的方针政策的错误行为，并要求给予吴国庆同志，至少党内警告处分”的诬告。

这次，市委刘书记，召开了场专门的书记碰头会，召集了副书记的大市长，分管组织和群团工作的专职副书记裴晓光，主要商讨吴国庆的报告，次要是如何答复市委秘书长，联络几名市委委员，告发吴国庆之事。

三位书记商讨的结论是：吴国庆的报告，只是一种请示，是公安工作的一项正常的业务工作，但这项工作，最后允不允许，还主要在市委、市政府是否同意去做，如果同意了，那就是市委、市政府的行为了。